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第19部分（第1页）

FCC则是“有点急”，区别在哪呢？

首先，在程序上，与中国广电总局“一句话定乾坤”不同，美国的

“广电总局”在审查制度上要

有行政听证程序，立法部门批准，可以被司法部门推翻，而且

FCC自己被电台、电视台推

上被告席也是家常便饭。第二，在内容上，FCC的“下流与否标准”遵循最小化原则――无

非是生殖器及其相关活动受到屏蔽而已，而从广电总局的各类禁令来看，它几乎遵循了一个

“下流标准最大化”的做法――连涉案片、方言片、境外动画片这种无论如何也看不出“下流”

在哪的节目也遭到了限制；第三，FCC的每一次审查强化，都与某些“民愤很大”的广电节

目内容有关，就是说，它往往是被动地对社会呼声做出反应，而广电总局则往往是“先天下

之急而急”。其实，虽然“先天之之急而急”是好事，不过“无天下之急而急”，甚至“逆天下之

乐而急”，是不是就有点自作多情了呢？

blog。sina。sblog_61389f6f0100fpwn。html

自由社会就是责任社会

我在哥大读书的时候，曾经做过一栋学生宿舍楼的“居住顾问”，其中一项任务就是给一些新

来的学生签房约。别看入住学生宿舍楼这么点小事，哪怕就住一个月，也要签厚厚一打合同，

非常繁琐。其中有一份奇怪的合同，名字叫“含铅涂料风险说明书”，大致意思是，这是栋老

房子，其旧涂料中含有铅的成分，你要保证没有七岁以下的儿童随同你居住在此。

作为居住顾问，我特别讨厌签这份合同，因为每次签到这，学生就显得非常困惑，要问这问

那。但是作为一个普通居民，我又觉得，有一个什么文件，把我周围环境中所隐藏的健康风

险说清楚，这事想起来叫人安心。

长期在美国生活的人都会发现，美国是个充满了各种繁文缛节的社会。以至于有人说，美国

虽然号称是“全世界最自由的国家”，其实是个

“毫无自由的国家”。比如说吧，在美国父母不

能随便打孩子，在大街上拿着一个打开的酒瓶是违法的，老板面试员工时不能问人家的年龄、

党派、教派、有没有肝炎、残疾，在办公室不能随便在女同事面前说黄段子……总之，到处

是地雷，一不小心就踩上一个。

一方面，美国到处都是脱衣舞俱乐部，另一方面，在办公室说个黄段子都可能被起诉，这里

面有矛盾吗？其实没有。去脱衣舞俱乐部是一个人的自由选择，但是在办公室听到黄段子，

不是一个人的自由选择，当一个人的

“自由”可能伤害他人的“自由”时，他就必须争得对方的

同意，而且是“信息充分前提下的同意”（informed　consent）。自由的真谛，恰恰在于这

种“同意精神”，而不是为所欲为。试想如果一个人开车想怎么闯红灯就怎么闯红灯，喜欢哪

个美女直接就给可以把她拽到家里去，他倒是自由了，但代价却是别人的不自由。所以，自

由的悖论恰恰在于，自由的保障，来自于对自由的限制。

也就是说，美国那些碍手碍脚的繁文缛节，恰恰是这个国家之所以自由的前提。在某种意义

上，越多的繁文缛节下面，保障了越多的自由。成熟的自由制度里，权利和责任总是具有对

称性。最近北美的宠物粮事件，也反映了自由市场制度下的企业有多么“不自由”。

07年