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第363部分（第2页）

“朝廷已有诏令，将在河西置郡。

不过，若治下不足五县，不足以置郡。今河西红水县已经开始营建，廉堡更接近完工。之后还有凤鸣堡和胡堡两地在来年破土，已有四县之地，尚缺一县，还需斟酌。我某本欲在红水集的基础上，置武堡，以缅怀当年河西屯军赫赫武功。可惜，窦将军没有来，只怕是不肯同意，此事也只好暂放置一边，日后再说。

今天请大家来的第二件事，是关于日后河西的发展事宜。

某在来年开春，将正式兼任河西郡太守之职。所以做出了一个简单的计划，与诸公商议。”

王双蔡迪两人立刻上前，将一份份准备好的书卷，放在诸大人的身边。

步骘轻轻咳嗽了一声，站起身道：“就由我来为大家宣读一下这份计划的内容。”

整个计划，共分为三个部分。

其一，人口普查。

勿论是汉民还是胡人，都必须要统一造册，登记名录。

这项事务，必须要在年末前结束，若来年开春时，仍未递交名册的部落，将视为谋逆，曹朋会出兵征讨。到时候，可就不会像现在这样，客客气气的说话了。

这其二，便是屯田令的推广。

来年开春，将会在红水县和廉堡两地，率先推行屯田令。

不过与此前屯田不同，河西屯田更注重兵屯，也就是曹朋一直在考虑的兵农合一，兵牧合一制度。并在红水县和廉堡两地设立军府，主抓屯田事宜。这已经属于府兵制的范畴。不过很多具体的规章制度还不完善，需要在推行中摸索。

在推行屯田令和畜牧路之时，河西郡将会提出许多优惠的政策。

除了一如在中原的屯田令政策之外，还有开荒令，以及植林令。每开一亩荒地，需种植十株林木。后世西北黄土高坡荒凉景象，曹朋记忆犹新。在开垦土地的同时，他也必须要考虑植被的问题。不管怎样，他不希望眼前这片绿色的土地，塞上的江南，因他的缘故变成一片荒土。在设立植林令的时候，许多人不太明白。事实上，历史上河西地区的荒凉，是在数百年，乃至近千年后才发生。

可曹朋还是极为倔强的坚持了这植林令的设置。

对于屯田令，河西人并不陌生。

早在汉武帝时期，就曾有河西屯田的举措。而红泽诸大人的祖先，更是当年的屯民。

虽说曹朋的府兵制屯田和众人所知晓的屯田，有不小的区别。

大家还算是能够认可……

第三项，出乎所有人的意料之外。

曹朋将会在河西，组建河西郡商业协会。

这个商业协会，隶属于官府名下，属于官府的一个分支机构。

这个机构的作用，就是协调胡汉之间的各种交易。自有汉以来，胡汉敌对，同时又往来频繁。中原的物资，通过行商坐贾输送到塞外，而塞外的牛羊皮毛等物品，也源源不断的贩卖到中原。不过，由于种种原因，塞外的牛羊往往得不到足够的利润，而中原的丝绸等物品，又极为昂贵，使得塞外胡人无力购买。

商业协会就是调节和平衡这其中的矛盾。

一方面增加胡人的利润，另一方面，吸引更多的中原商贾，前来河西与胡人交易。

诸胡部落首领，闻听之后也不禁大感兴趣。

“但不知，这商业协会如何设置？”

“商业协会设大行首一人，令根据具体情况，设立有六位小行首，负责处理具体的事务。

不过，所有河西郡商贾，必须要在商业协会登记造册。

若无登记造册，擅自扰乱河西郡集市者，格杀勿论；同时，商业协会也会尽力保证诸位的利益，若你们的利益受到侵害，可以向商业协会提交，若可以仲裁解决，则尽量解决；若不能私下达成和解，则提交官府，由官府出面，负责解决纠纷。

总之，成立这个商业协会的主要目的，就是为了给诸公解决麻烦。

商业协会最终决议，神圣不可侵犯。

若有人胆敢触犯商业协会利益，视为官府之地，全河西之地，轻则驱逐，重则征伐。”

话音落下，瓯脱内一阵寂静。

所有人都在盘算着，这其中的利害关系。

如果能够正常的进行交易，进行买卖，得到所需要的各种物资，倒也不是一桩坏事。

“那商业协会的大行首何人，六小行首，如何安排？”

“大行首人选，曹将军已有安排。不过诸公放心，此人与塞上颇有些人脉和威望，断然不会令大家感到失望。除此之外，六小行首有诸公选出之后，由商业协会提交报备。若通过官府认可，即能够出任小行首之职，并可领取相应的俸禄。”