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第764章 探讨农村土地制度改革（第2页）

第二个问题，城乡两元发展是历史性的遗留问题，虽然我们统一了城乡社保，也改了户口本，现在没有农村户口和城市户口之分，可实际上，城市户口去村里落户很难，而村民要是落户城市街道，就要放弃农村的宅基地，户口的性质本质上还没有变！”

周阳一听，和李本宗对视一眼，也都点点头。

“不错，虽然中央统一了城市户口和农村户口，但这只是换了一个证，区分农村户口以及城市户口的从户口本变成了对宅基地以及田地的承包经营权，你这边的方案是什么？”

周阳也有些心痒痒，知道这小子憋着大招。

“书记，不如我们中原试点农村村集体宅基地土地使用权出让，而且突破宅基地只能在村集体之内流转，扩展到允许全市流转！到最后甚至允许全省流转！”

张伟说完，周阳也被震惊了一下，这个政策在国外看来再正常不过，人家农村的土地甚至可以全国流转，但是在国内不行，他们的农村土地只能在村集体成员之间流转，不能流转到村集体外面。

这从某种程度上抑制了城市人口对农村宅基地的需求，按照市场化的理解，也会导致农村宅基地的价值被低估。

“不错，这样的话农村的土地就值钱了，农民也有了财产性收入！”

李本宗第一个表态赞同。

“但是，你怎么解决农村村民将宅基地卖掉之后，他得到的钱的可能无法在城市购房，要知道，农村土地价格再高也高不过市区！”

周阳看看张伟如何解决这个问题。

“书记，其实农村的大量土地是闲置的，这种土地并没有粮食，也不是经济林，完全可以拿出来盖房子，在农村也发展房地产，而这些卖地的钱可以当做是村集体收入，分给村民！而且我们还可以借此对村集体进行股份化改制！让村民变股民啊！”

张伟这么一说，周阳就知道问题和方案已经形成了闭环，但是还差一点。

“你说的很好，也有解决方案，但是中央现在严令禁止我们将农村土地卖给城市个人建房的行为！”

周阳说的这个规定确实存在，不然别的地方早就开放了。

“这其实是不合理的，我们城市一些近郊的土地也是村集体性质，不也卖给开发商了吗？为何只能卖给公司，不能卖给个人，这很不合理！

如果中央不允许我们试点，那就简化个人开立公司的要求和标准，让城市人口成为开发商，设立特殊目的个人购房公司，分类监管，这样做的唯一缺点就是公职人员不能开办企业，导致他们无法在农村地区购房！”

张伟说完，周阳和李本宗都沉默了，过了好一会周阳点点头：“要是中央同意我们直接试点，那城市人口就不用设立特殊目的公司了，手续也简单，要是不允许试点，那就在设立公司的时候简化手续！”

李本宗也点点头：“确实，也只能如此办了！但要是成功了，就等于是实现了一次财富的再分配，让城市人口的财富进入到村民的口袋里，这样提高了经济效率，我们中原的经济也许能够再次腾飞！”

“那好，我去给中央要政策！”

周阳也彻底的下定决心了！

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