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朱翊钧的丧期结束了,全国除孝。
五月初九日是新朝的第一次大朝会,常洛召集在京从五品以上文武官员在文华殿议事。
当王安手执拂尘走上前来高声唱礼时,常洛摆摆手,说道:
"山呼万岁,朕就万岁了吗?笑话!时间就是生命,浪费人的时间就等于谋财害命,从今以后的朝会,无论大小,有事说事就好了,所有虚礼一律免了!谁有事,速速走来!"
毕自严第一个上前,拱手说道:"老百姓开门七件事,柴米油盐酱醋茶,臣开门却只有一件事——钱和粮。"
"陛下去年就召见臣,定下了全国核查天下人口数和田亩数的调子,可是大半年过去了,连北直一省的人口数和田亩数都无从核查起。"
"如果连人口数和田亩数都查不清楚,想要改善朝廷的财政状况,就完全是一句空话。臣为此忧心如焚,请陛下指示一条出路。"
北直尤其是京师,是功勋显贵、皇亲国戚、文武大臣、富商巨贾最多的地方,自然也是人口隐匿和土地兼并最严重的地区。
明朝面临三个最根本性的问题,第一个便是财政枯竭,第二个便是军事失利,第三个便是政治混乱,这三个问题互相纠缠在一起成了一团剪不断理还乱的乱麻。
因为财政枯竭,所以无法长久支撑大型军事行动,反过来使财政困境进一步加深;
要改善财政状况,又必需依赖强有力的执政团队和官僚系统从帝国各处汲取财赋资源。
而明朝的执政团队和官僚系统,在经历了嘉靖、隆庆、万历三任皇帝长达百年的内斗之后,已残破朽坏不堪,不仅不能从地方汲取财赋供养整个帝国,反而成了寄生在帝国体内的大毒瘤。
北直是官僚系统最强势的地方,常洛选择首先在北直清查人口和田亩,所遇到的阻碍无疑是最大的。
这一块硬骨头如果能啃下来,别的省自然不在话下。
这一块硬骨头如果啃不下来,别的省自然有样学样。
毕自严的一席话说完了,本就寂静无声的朝堂之上更加死一般的沉寂。
常洛坐在高高的龙椅之上,大臣们的神态表情尽收眼底,他希望有人能够挺身而出,对毕自严的话作出回应。
然而令他无比失望的是,所有的人都泥塑木雕般站着,仿佛这件事跟他们毫无关系。
常洛发出一声微不可闻的叹息,果然触动利益比触动灵魂更难,想要让既得利益集团吐出已经吃进肚子的肥肉,远比要他们的命难。
在长久的令人窒息的沉默之后,常洛终于说道:
"诸位爱卿,既然无人发言,那朕便来说几句老生常谈的话。如今国事艰难,第一大难处便是府库空虚。
要想充实府库,就得整顿税赋,要想整顿税赋,就得清查人口和田亩。这是再简单不过的道理,朕却不厌其烦说了无数遍。话不多说了,诸位爱卿就带个头吧。"
话都说到这个份上了,满堂文武大臣还是没有一个肯响应的。
常洛只好说道:"既然无人带头,那朕就把这个头带了。毕自严,那就先从朕的皇庄查起吧。"
皇庄之名始于明宪宗没入曹吉祥的田亩为宫中庄田,到武宗时期达到极盛的三万七千顷之多。
而勋贵、外戚、太监狐假虎威,借着皇庄的名义扩充自己的庄田,也随之达到了最猖獗的状态,汲及的田亩数竟然超过二十万顷。
大量老百姓被以各种名目剥夺田产,沦为佃农,社会矛盾尖锐,随即造成了正德年间的刘六、刘七之乱。
嘉靖登基,意识到皇庄政策已经危及自身宝座,遂下决心清退皇庄庄田。
嘉靖任命都给事中夏言负责此事,清退皇庄二万顷以上。
而对于勋贵、外戚、太监的庄田清退受到重重阻挠,见效很慢,用了近三十年时间只清退了四万顷左右。
不过嘉靖对于清退庄田的态度,算是遏制住了勋戚兼并民田的势头,这是嘉靖一项了不起的德政。
张居正执政时期,始终致力于改善财政状况,对于土地兼并一直进行严厉的打击。
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